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寫在百姓笑臉上的答卷
來源: 柴達木日報
作者: 吳婷婷
發布時間: 2019-04-25 08:45:51
編輯: 沈高潔

  寫在百姓笑臉上的答卷

——我州推進脫貧攻堅工作綜述

  海西新聞網訊(柴達木日報記者 吳婷婷)“脫貧工作必須務實,脫貧過程必須扎實,脫貧結果必須真實”走進州扶貧開發局,墻上這三行字顯得格外醒目。“我們一直堅持這樣去做工作。”州扶貧開發局局長鋼夫如是說,我們集全州之智、舉全州之力、制有效措施、拿過硬辦法,打出了一整套精準脫貧“組合拳”,使全州脫貧攻堅各項工作走在了全省前列。

  變精準扶貧“大水漫灌”為“精準滴灌”,扶“志”與扶“智”相結合,“輸血”變“造血”新模式……自精準扶貧以來,州委州政府始終把脫貧攻堅作為全州工作的“一號工程”,依據“1+8+10+3”政策保障體系,將增加貧困農牧民收入作為核心,發展產業扶貧作為主攻方向,生態扶貧作為雙贏之策,發展教育扶貧作為治本之計,社會保障兜底扶貧作為基本防線,制定一系列精準扶貧有效措施,創出一條具有海西特色的精準脫貧之路,有效解決“扶持誰,誰來扶,怎么扶,如何退”等一系列問題。2018年,我州在全省、全國藏區提前三年率先實現高標準、高質量、高水平整體脫貧,脫貧攻堅工作走在了全國30個少數民族自治州前列。

  “精”上下功夫暢通路徑扶真貧

  為實現扶貧攻堅的目標任務,我州各部門按照習近平總書記“要下一番‘繡花’功夫”“用心、用情、用力開展扶貧工作”的重要指示精神,送政策、送產業、送服務,在“精”上出實招,做到脫真貧、真脫貧。去年,繼續投入州級財政專項資金200萬元,為全州建檔立卡脫貧人口購買“脫貧保”商業保險,還創新推出“防貧保”。

  領導重視強給力、部門包抓有動力、干部幫扶聚合力、貧困戶發展是主力。各級領導干部和奮戰在扶貧一線的駐村干部,反復深入走訪,逐戶核查是否有危房?是否有重病重殘?是否有在讀學生?有什么經濟來源?是什么生活現狀?深挖細摸每村每戶家底,確保扶貧對象人人精準、群眾戶戶認可。

  去年,全州對111名貧困勞動力實施汽車駕駛、烹飪、汽修等“雨露計劃”短期技能培訓,增強群眾就業技能,拓寬其增收渠道。同時,通過讓群眾積極參與草原生態管護、護林等崗位,從而實現培訓一人、就業一人、全家脫貧的目標。“當時,駐村工作隊拿來了‘雨露計劃’報名表,我報了一個汽車修理培訓班。你看,這是我培訓和考試后拿到的《青海省職業技能培訓合格證》。”楊存義小心翼翼地把資料袋從柜子里取出來。楊存義是德令哈市尕海鎮新源村村民,離異,78歲母親因患多種慢性疾病,常年吃藥需要專人看護,兩個剛上學的孩子要照顧,因病致貧,且缺乏勞動力。精準扶貧實施后他當上了護林員,從此就業顧家兩不誤。理論學習、實操練習讓他掌握了不少汽修基礎知識。“多學一門技術,掙錢也多條路,哪怕是去當個學徒也有底了。”

  產業扶貧是最直接、最有效、也最持久的扶貧方式。如何通過發展壯大產業來帶動貧困戶增收致富是廣大扶貧干部經常考慮的問題。烏蘭縣河南村駐村干部張捷,在三年多的駐村工作期間,母親患上老年癡呆癥,因無人照看,在扶貧的一千多個日日夜夜里,她帶著自己的母親走村入戶開展扶貧工作;在精準識別的日子里,她白天頂著風雪晚上冒著嚴寒,挨家挨戶的走訪,傾聽他們的訴求,了解他們的困難;她幫助有勞動能力的貧困戶發展產業,為無勞動能力的貧困戶選擇資產受益的方式保證其長期受益。“看到村級道路加寬了、活動中心建成了、公共廁所投入使用了,村莊變美了,村民變富了,我打心眼里高興,忙碌的這一切都值得了。”

  “準”上做文章激發脫貧內動力

  自上而下穿針引線,從左到右縱橫兼顧,全面實施“八個一批”行動計劃,強力推進“十個行業”專項方案,認真落實“三個辦法”配套方案。撬起脫貧攻堅“支撐點”,特色產業脫貧一批;創新脫貧攻堅“金點子”,易地搬遷脫貧一批;構筑脫貧攻堅“新格局”,資產收益脫貧一批;盯準脫貧攻堅“增收靶”,轉移就業脫貧一批;夯實脫貧攻堅“保障線”,醫療保障和救助脫貧一批;提升脫貧攻堅“內生力”,加強教育脫貧一批;筑牢脫貧攻堅“兜底網”,低保兜底脫貧一批;打好脫貧攻堅“綠色牌”,生態保護與服務脫貧一批。

  貧困戶一戶戶家庭的微小變化,如同一個又一個希望的火種,匯聚在海西州的土地上,這種實實在在的變化凝聚了民心。

  她們靠政府部門出謀劃策制定脫貧計劃,她們靠自己的雙手打拼出致富路,靠“530”貸款發展種植和養殖產業,她們就是一個個典型脫貧致富的縮影。2017年,德令哈市蓄集鄉伊克拉村貧困戶永花通過“530”貸款項目獲得50000元貸款,加上家里的一些存款購買了5頭奶牛,在柯魯柯鎮租賃草場干起了奶牛養殖,在售賣鮮奶的同時加工銷售奶制品,增加家庭收入。2018年,她家的奶牛數量達到了13頭,養殖產業發展穩定,她還打算進一步擴大養殖規模。“我們搬進了陶爾根家園的新房,終于實現了我們一家人多年的安居夢。”永花說,“這兩年家里的變化太大了,以前想都不敢想,現在,通過發展養殖業,加上護林員工資、低保收入、資產收益、合作社分紅等收入,我們全家的收入翻了十多倍。”

  第一書記和駐村工作隊員多次走訪和貧困戶促膝交談,激發他們的內生動力,鼓勵他們通過發展養殖業發家致富,實現“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉變。這也讓不少貧困戶看見了脫貧致富的希望。“政府給我們蓋了新房子,大兒子也娶了媳婦,家里的牛又多了2頭……”德令哈市尕海鎮泉水村脫貧戶冶木海買的妻子冶子里哈笑容滿面地說著家里的變化,“我2017年11月當上了護林員,現在我們每個月都有固定工資了,家里的土地也承包出去了,我們還享受低保,丈夫還享受殘疾補貼,這些都多虧了黨和政府的關懷。”

  “全村人畜飲用水安全達標、太陽能生活用電統一配發使用、村流動衛生室統一配置達標、村級綜合辦公服務中心和黨員活動室交付使用、49公里鄉村瀝青路和33公里通村砂石公路投入使用;危房改造項目47戶,基本覆蓋村里所有危房;人畜飲水機井項目29口、新建和維修畜棚項目40個……”一項項工程的完成,村里面貌煥然一新,天峻縣快爾瑪鄉曲尕追村第一書記田鴻的心愿如愿了。

  “實在太感謝了!感謝共產黨,感謝政府……”這些詞匯從脫貧戶口中自然地流露,是那么的發自肺腑與情真意切。

  “扶”上動腦筋群眾脫貧享紅利

  黨的十九大報告指出,帶領人民創造美好生活是我們黨始終不渝的奮斗目標。為了讓改革發展成果更多、更公平惠及全體人民,我州堅持從實處著眼,從實事著力,為群眾辦實事,解民憂,打開群眾脫貧致富突破口。通過定點扶貧、行業扶貧、產業扶貧、生態扶貧、文化扶貧、技術扶貧、金融扶貧等舉措發展種植業、養殖業、加工業、服務業、電商、旅游業等項目,帶動建檔立卡貧困戶實現就業增收,讓貧困人口享受到政策扶貧和脫貧自強的紅利。

  “扶貧措施的精準才是精準扶貧的精髓。”鋼夫說,我們積極創新幫扶模式,2018年繼續投入幫扶資金1000萬元,開創州內“西部幫扶東部模式”,助力州內東部地區脫貧摘帽;充分發揮援青幫扶作用,借鑒浙江省全面建成小康的成功經驗,加大互學互幫互助力度,將500萬元援青資金與州級財政扶貧資金捆綁,用于發展壯大村集體經濟。

  目前,州扶貧工作已由解決“兩不愁,三保障”問題為主要任務轉入鞏固脫貧成果、加快致富步伐、提高發展能力、縮小發展差距、建設全面小康的新的歷史階段。從解決農村貧困為主向城鄉兼顧減貧轉變,從注重減貧速度向更加注重脫貧質量轉變,從注重找準幫扶對象向更加注重精準幫扶穩定脫貧轉變,從注重外部幫扶向注重外部幫扶與激發內生動力并重轉變,從開發式扶貧為主向開發式與保障性扶貧并重轉變,堅決打好打贏鞏固提升脫貧攻堅成果、決勝全面小康的持久戰。

  2015年12月,黨的精準扶貧政策如春風般吹遍了祖國大地,更吹暖了像解統芳這樣的貧困群眾的心。烏蘭縣希里溝鎮北莊村脫貧戶解統芳談起以前的生活,她感慨萬千。她說:“以前我們家特別困難,女兒患右眼出血性結膜綜合征,第一次做完手術后又復發了,后期一直靠藥物控制。兒子患有血友病,從兩歲起先后發生過6次顱內出血,僅治療費就花去了30多萬元。當時欠了很多外債,壓力特別大,感覺天快要塌下來了。現在,能住上這么好的房子,跟做夢一樣,感謝國家的好政策,讓我們一家人看到了希望。”

  “欲問秋果何所累,自有春風雨瀟瀟”。從習總書記“但愿蒼生俱飽暖”的情懷踏踏實實為民造福,到州委書記文國棟“鞏固好清零成果,縮小收入差距,促進共同富裕”振奮人心的號召。政策得力,部門給力,群眾受益。海西州自上而下擰成一股繩,鉚足一股勁,齊心協力打好“組合拳”,一套精準識別、精準防控、精準致富的保障體系已經形成,幸福之風徐徐吹拂著海西大地的角角落落。

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